DataLife Engine > Версия для печати > История развития санитарно-эпидемиологической службы Курильского района

Сахалин и Курилы… широко и раздольно раскинулись эти исконно русские земли в океане, у самых восточных берегов России. Над островами то проплывают туманы, то проносятся снежные метели, то, неожиданно, обрушиваются на них жестокие ураганы, циклоны и тайфуны. Но проходит время – стихия отступает, и над вершинами сопок снова сияет солнце.

Курильские острова – горная цепь, которая поднимается из глубин океана и показывает лишь свои вершины. Остров Итуруп – южный и самый крупный остров, не только в группе островов Курильского района, но и среди всех Курильских островов (его площадь составляет 3200 км2, длина – 193 км, а самое широкое место 25 км). Он состоит из вулканических массивов и горных кряжей, берега высокие, обрывистые. Остров имеет сильно вытянутую с юго-запада на северо-восток форму и весьма изрезанную береговую линию.

В сентябре 1945 году, после освобождения островов, для поддержания порядка создавались военные комендатуры, на которые были возложены обязанности административного, экономического и политического устройства Курильских островов в переходный период от военной к мирной жизни.

2 февраля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края. Кроме территории Южного Сахалина в её состав были включены и Курильские острова.

Курильский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 614 от 5 июня 1946г. и включает в себя три крупных острова южной половины Большой Курильской гряды: Симушир, Уруп и Итуруп, а также ряд мелких островов таких, как Броутона, Чирпой, Брат Чирпоев, и скал. Территория района составляет 5145,88 км2.

Приказом начальника Здравотдела № 4 (Рисунок № 1) на должность государственного санитарного инспектора Курильского района назначена Романченко Зоя Федоровна, которая приступила к своим обязанностям 22 ноября 1946 года.

Рисунок №1

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на острове была сложной. Репатриируя японское население, советское правительство организует массовое переселение на Курильские острова советских людей. К осени 1946 года Южно-Сахалинская область приняла почти 70 тыс. советских переселенцев. Основными задачами санитарно-эпидемиологической службы были борьба с инфекционными заболеваниями и решение вопросов санитарного обустройства населенных пунктов. Не хватало медицинских работников, государственные санитарные инспекторы по совместительству выполняли работу эпидемиологов. Эпидемиологические обследования проводились не в полном объеме, не устанавливались причины возникновения заболеваний, что, в конечном счете, приводило к вспышкам инфекционных заболеваний. С окончанием переходного периода на всю территорию Южного Сахалина и Курильских островов была распространена идентичная с СССР политическая и экономическая система. Уже в 1947 году здесь были созданы те же партийные и государственные структуры, которые существовали по всей стране. В 1950-х годах произошло объединение государственной санитарной инспекции и санитарно–эпидемиологической службы. При районных больницах стали создаваться санитарно-эпидемиологические отделы.

Санитарно-эпидемиологическая служба Сахалинской области организована в апреле 1947 года на базе существующей службы после реорганизации и слияния Южно-Сахалинской и Северо-Сахалинской областей в январе 1947 года. В 1947 году на острове была организована Курильская санитарно-эпидемиологическая станция, которая входила в состав Курильской районной больницы. 20 сентября 1947 года Романченко Зоя Федоровна выезжает на материк (в связи с переводом мужа к новому месту службы). Районный отдел здравоохранения Исполкома Курильского райсовета депутатов трудящихся на должность государственного санитарного инспектора Курильского района назначил врача Голдобину Г.М. В должности заведующей районной больницей в г. Курильске и заведующей Курильской СЭС она работала с 1947 по 1953 годы.

25 сентября 1953 года к должности главного врача СЭС приступил Иванов В.В. В 1956 году обязанности главного врача СЭС возложены на Веренникова Л.Е. С 1957 по 1959 годы главным врачом была Сухнова Г.М., по совместительству бактериолог бактериологической лаборатории. В 1959 году на должность заместителя главного врача района по санитарно-просветительской работе назначена Стрибук Т.А. В период с 1946 по 1959 годы в санитарно-эпидемиологической службе Курильского района работали: Сорокина М.Д. (санитарный врач), Гончарова (помощник санитарного врача), Ларин А.Д. (помощник эпидемиолога), Жерякова Л.К. (санитарный фельдшер, помощник санитарного врача), Мазурова (помощник эпидемиолога), Праксина Л.А. (помощник санитарного врача, помощник эпидемиолога), Пантюшкова Е.Н. (помощник эпидемиолога), Дорошенко А.И. (баклаборант бактериологической лаборатории), Шевченко А.А. (санитарка бактериологической лаборатории), Каюпова З.Н. (дезинфектор), Белокопытова А.А. (дезинфектор), Кормановский Н.Д. (дезинфектор, конюх). Медицинских кадров хронически не хватало, а поэтому многие дополнительно работали по совместительству, не редко вместо отпуска выплачивались компенсации. Специалисты размещались в одном кабинете одноэтажного деревянного здания русско-японской постройки. Отопление было печное, в первые годы работы дрова для отопления заготавливались самими работниками станции. В таком же здании находилась бактериологическая лаборатория. В те годы там проводились, в основном, исследования на кишечную флору, а из внешней среды исследовались пищевые продукты и вода.

Ведущим направлением работы санитарно-эпидемиологического подразделения оставалась борьба с инфекционными и паразитарными заболеваниями, а также контроль за состоянием водоснабжения населенных пунктов и качеством продуктов питания для детских учреждений и населения, санитарным состояние объектов. Важным направлением работы было санитарное просвещение населения. Приказ Министерства здравоохранения СССР № 109 от 16.02.1948 года обязывал всех медицинских работников ежемесячно уделять санпросветработе 4 часа своего служебного времени.

В Курильском районе активно проводится санитарно-профилактическая работа среди населения. Так в целях успешного осуществления лечебных и санитарно-эпидемиологических мероприятий 10 февраля 1949 года Курильским районным отделом здравоохранения был издан приказ № 4 (Рисунок № 2).

Данным приказом, заведующим медицинскими учреждениями вменялась обязанность «организовать планомерную санпросветработу среди населения, по тематике, разработанной в приложении к комплексному плану работы райздравотдела на 1949 год», а также «организация обучения санитарному минимуму работников детучреждений и торговой сети». В пункте 2 приказа № 4 на госинспектора района тов. Голдобину, совместно с заведующими медучреждений, были возложены обязанности «…составить санитарную характеристику населенных пунктов и банно-прачечной сети в них, разработать и осуществить мероприятия по улучшения банно-прачечного обслуживания населения и в особенности корейцев». Рисунок №2, 3

Рисунок №2

Рисунок №3

В приказе № 3 от 15 января 1948 года (Рисунок № 4) по районному отделу здравоохранения по Курильскому району указано: «Не смотря на необходимые указания о содержании помещений райбольницы, амбулатории и детъяслей в нужном санитарном состоянии, последние продолжают оставаться в грязном и антисанитарном состоянии, на основании этого приказываю заврайбольницей г. Курильска тов. Голдобиной закрепить за каждой санитаркой помещения обязать и требовать от них содержание этих помещений в чистоте».

Рисунок №4

В начале 50-х годов значительное распространение имели дизентерия, брюшной тиф, скарлатина, дифтерия. Зачастую были вспышки нескольких инфекций одновременно. В населенные пункты командировались врачи, помощники эпидемиологов, лаборанты, дезинфекторы для проведения эпидемиологических расследований случаев инфекционных заболеваний, бактериологических исследований, проведения противоэпидемических мероприятий, хлорирования колодцев и развертывания изоляторов. В п. Куйбышево Курильского района в октябре 1953 года была «эпидемия» скарлатины. Приказом № 76 от 29 октября 1953 года тов. Голдобина выехала в командировку в п. Куйбышево в связи с эпидемией скарлатины. Приказом № 82 от 10 ноября 1953 года (Рисунок №5) помощник эпидемиолога Мазурова была направлена в п. Куйбышево для «…борьбы со скарлатиной».

Рисунок №5

Завершив противоэпидемических мероприятий в п. Куйбышево, медицинские работники вернулись в г. Курильск 16 декабря 1953 года.

Для проведения дезинфекционных работ применялись препараты хлора и дуст. Растворы готовили в бочках, на подводах их подвозили к месту проведения дезинфекции. В штате СЭС были конюхи, лошади содержались в конюшне, в здании еще японской постройки (Рисунок № 6).

Рисунок №6

Для проведения дератизации в населенном пункте Касатка, расположенном в 56 километрах от г. Курильска, медработники направлялись в командировку на три дня. Ехали на лошадях, всё необходимое везли с собой (Рисунок №7).

Рисунок №7

Санитарная культура населения была низкой, да и условий для соблюдения личной гигиены практически не было.

Приказом по Курильской районной больнице № 15 от 12 марта 1955 года (Рисунок № 8) дежурной медсестре Белобородовой В.Ф. объявлен выговор «за халатность при приеме больных (допущение ф. 20)». Медицинским работникам приказано, с целью улучшения санитарного состояния больницы «при поступлении всех больных подвергать санобработке, при обнаружении ф. 20 снимать волосы или обрабатывать голову дустом, дежурным сестрам усилить контроль за качеством уборки палат и коридоров, за периодической своевременной сменой и порядком хранения белья».

Рисунок №8

В трудные послевоенные годы находилось время для проведения медицинских осмотров молодежи.

Приказом № 82 от 10 ноября 1953 года (Рисунок №9) санитарному врачу Сорокиной М.Д. предписывалось «организовать квалифицированное мед освидетельствование молодёжи г. Курильска, п. Рыбаки, п. Ясное и совхоза в возрасте от 14-18 лет, обеспечить диспансерное обслуживание рабочих-подростков».

Рисунок №9

Кроме борьбы с инфекционными заболеваниями, большое внимание уделялось контролю за рыбоперерабатывающими предприятиями. Специалистов направляли в командировки на рыбозаводы, которые в те годы размещались практически на всех реках. Санитарный надзор проводили не реже одного раза в месяц. Работники СЭС обследовали пищевые, промышленные предприятия, осуществляли контроль за качеством и культурой медицинского обслуживания населения. В праздничные дни сотрудники санитарно-эпидемиологической службы дежурили на каждом пищевом объекте. В их обязанности входило сообщать о каждом индивидуальном случаи отравления и своевременно принимать меры (Рисунок №10).

Рисунок №10

Повышение профессиональной подготовки, специализации медицинских работников уделялось большое внимание даже в самые сложные годы восстановления народного хозяйства (Рисунок №11).

Рисунок №11

Становление государственного санитарно-эпидемиологического надзора приходится на 60-70 годы двадцатого столетия.

Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1963 года №1107 «О Государственном санитарном надзоре в СССР» утвердило новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР». В этих документах был определен государственный характер санитарно-эпидемиологического надзора, установлена структура службы, номенклатура ее учреждений и должностных лиц, подчеркнуто ведущее значение предупредительного санитарного надзора.

Реализация этого правительственного постановления способствовала укреплению санитарно-эпидемиологической службы, упорядочению ее построения, совершенствованию форм и методов ее деятельности. Выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил стало обязательным для всех предприятий, организаций, учреждений и граждан страны. Укрепилась материально-техническая и кадровая база санэпидстанции. В 1973 году Постановление Совета Министров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР» конкретизировало и расширило функции и полномочия государственной санитарной службы. Предписания санитарного врача становились обязательными для беспрекословного выполнения всеми государственными и общественными учреждениями, а также простыми гражданами. Более того, предприятия, организации, ведомства и даже министерства становятся лично ответственными за соблюдение необходимых санитарно-гигиенических норм и правил, нарушение которых влекло дисциплинарную, административную, а иногда и уголовную ответственность. Очень важным для этого периода является укрепление лабораторного звена службы и расширение штатной численности работников, большим достижением этого периода стало укрепление взаимодействия между оперативными и лабораторными подразделениями. Большую работу проводили сотрудники Курильской СЭС по предупредительному санитарному надзору, застройке населенных пунктов, контролю за водоснабжением, санитарной очисткой территорий, питанием, условиями труда на предприятиях.

Улучшается материально-техническая база. В новом деревянном здании Курильской районной больницы выделено два кабинета для сотрудников санэпидстанции. В 2019 году это здание было снесено, как ветхое и аварийное. Деревянное здание прослужило более полувека и жители г. Курильска до сих пор называют это место: «Район старой больницы» (Рисунок №12).

Рисунок №12. 70-е годы г.Курильск. Сотрудники Курильской районной больницы и Курильской СЭС. В центре фельдшер - лаборант Туманова Г.Г., водитель Хорольский В. На верхнем плане: фельдшер - лаборант Эситян Н.М., лаборант КДЛ Евдокимова Н.П. На заднем плане здание Курильской районной больницы.

Бактериологическая лаборатория располагалась в японском здании в 10 метрах от здания больницы (это здание не сохранилось). На базе бактериологической лаборатории санэпидстанции проводятся все диагностические исследования для медицинских учреждений района. Расширяется структура бактериологических исследований внешней среды.

Из воспоминаний Эситян Надежды Михайловны (Рисунок №13): «Бактериологическая лаборатория располагалась в здании японской постройки. Отопление было печное. Печь мы топили сами. Также на печи мы готовили питательные среды, для проведения исследований. В то время коммерческих питательных сред было мало, мы использовали в своей работе коммерческую среду Плоскирева, Эндо и Висмут-сульфитный агар. В лаборатории было четыре помещения: стерильный бокс, предбокс, помещение средоварки - автоклавная, в этом помещении стояли термостаты и помещение, состоящее из двух зон: моечной и рабочая зона бактериологов».

Рисунок №13. 1976 год, г.Курильск. Эситян (Макарова) Надежда Михайловна за работой

До 1976 года службу возглавлял главный врач Гончаров Георгий Александрович. В период с 1960 по 1976 в санитарно-эпидемиологической службе Курильского района работали (Рисунок №14):

Шишенков Николай Алексеевич, врач бактериолог, заместитель главного врача СЭС, заведующий бактериологической лабораторией,
Горобцова Майя Кирилловна, баклаборант бактериологической лаборатории,
Гончарова Римма Михайловна лаборант бактериологической лаборатории,
Дорошенко А.И. баклаборант бактериологической лаборатории,
Оськина Анна Андреевна, санитарка бактериологической лаборатории.
Филлиповская Мария Ивановна, помощник эпидемиолога,
Матядев Федор Артёмович, помощник санитарного врача,
Евдокимов Валерий Вячеславович, помощник санитарного врача,
Войлошников Владимир Матвеевич, помощник санитарного врача,
Козлова Светлана Гавриловна, помощник санитарного врача,
Косьяненко (Шишенкова) Галина Ивановна, дезинфектор.

Рисунок № 14. 7 ноября 1975г., г. Курильск: помощник санитарного врача Эситян (Макарова) Надежда Михайловна Кучер Н.П. (фармацевт), помощник санитарного врача Бочковская, дезинфектор Иоффе Наталья. В решении задач по снижению инфекционной заболеваемости им помогали врач инфекционист Котельникова Александра Михайловна, врач фтизиатр Мартыненко Валентина Ивановна, Родкина Галина Владимировна, заместителя главного врача районной больницы по санитарной просветительной работе. 01 апреля 1973 года после окончания Кемеровского медицинского училища на работу в санитарно-эпидемиологическую службу Курильского района прибыла Эситян (Макарова) Надежда Михайловна. Приказом № 40 от 6 апреля 1973 года Эситян Надежда Михайловна принята на работу на должность помощника санитарного врача в Курильскую СЭС и продолжает работать в данном учреждении по настоявшее время.

Из воспоминаний Эситян Надежды Михайловны: «Первого апреля 1973 года я прилетела в аэропорт «Буревестник». Было ветрено, пасмурно и холодно. На вездеходе два дня, с ночевкой в гостинице п. Куйбышево, добиралась до г. Курильска. По приезду в город, я осмотрелась. Все было не привычно для жителя большого города. Ко мне подошли две улыбающиеся девушки, взяли мои вещи и сказали, что они меня встречают, и с ними я дошла до места моей будущей работы. По пути мы познакомились. Меня встретили: Козлова Светлана и Косьяненко Галина. В кабинете главного врача меня встретил Шишенков Николай Алексеевич. В первый день меня разместили в гостинице. Прошли годы, и сегодня я могу сказать, что меня приняли как родную, в первый день у меня было чувство, что я работаю в этом коллективе много лет». Для санитарно-эпидемиологической службы Сахалинской области, как и для страны в целом, период 80-90х годов характеризуется централизацией лабораторной службы, развитием специализированных подразделений и лабораторий, внедрением элементов научной организации труда, информационных систем, централизацией управления и финансирования. Первого октября 1976 года Курильская СЭС отмечала новоселье. Впервые организация получила собственное здание, в котором одновременно размещались санитарно-эпидемиологический отдел, бактериологическая, паразитологическая и санитарно-химическая лаборатории (организована 1978 году) и дезинфекционный отдел. Отопление было печное от собственной котельной. Рядом было построено здание, в котором размешались гараж, кладовые для лабораторий и дезотдела, склад угля (угольник), конюшня. Автотранспорт появился в службе в 1978 году.

Главными врачами в этот период были:

1976-1977 - Шишенков Николай Алексеевич
1977-1982 - Суменкова Светлана Иосифовна
1982-1985 - Винокуров Борис Михайлович
1986-1995 - Железняков Анатолий Евгеньевич
1995-2005 - Палагин Алексей Васильевич (Рисунок № 15)
2005-2007 - Любимцева Елена Савельевна (исполняла обязанности)
2007-2013 - Казыльская Елена Батыровна
2013-2015 - Никулин Михаил Владимирович
2015-2018 - Пузанов Михаил Витальевич

Рисунок №15. 1976 год, г.Курильск, врач по общей гигиене Палагин Алексей Васильевич. В структуру Курильской СЭС входили и работали (Рисунок №16):

санитарно-эпидемиологический отдел:

врач по общей гигиене Палагин Алексей Васильевич,
врач по общей гигиене Дырда Наталья Михайловна,
врач по общей гигиене Мельников Валерий Михайлович,
заведующий отделом, врач по общей гигиене Литвенёнок Максим Николаевич
помощник эпидемиолога Филипповская Мария Ивановна,
помощник эпидемиолога Козлова Светлана Гавриловна,
помощник санитарного врача Туманова Галина Георгиевна (1976-1978),
помощник санитарного врача Рыжакова Надежда Ивановна (1976-1980),
помощник санитарного врача Шулепова Людмила Петровна
помощник санитарного врача Чирка (Ажгалиева) Алла,
помощник санитарного врача Барсук Валя;
помощник санитарного врача Бочковская,
помощник санитарного врача Свистунова Татьяна Георгиевна
помощник санитарного врача, помощник паразитолога Любимцева Елена Савельевна

бактериологическая лаборатория:

заведующий, врач-бактериолог Палагин Алексей Васильевич,
фельдшер-лаборант Эситян Н.М.,
фельдшер-лаборант Туманова Галина Георгиевна,
лаборант-бактериолог Горобцова Маюта Кирилловна,

паразитологическая лаборатория:

лаборант-паразитолог Любимцева Елена Савельевна

санитарно-химическая лаборатория:

лаборант-химик Ковязина Галина Сергеевна,
лаборант-химик Ампилогова Лариса,
лаборант-химик Любимцева Елена Савельевна

дезотдел:

дезинфектор Дыденкова Любовь Алексеевна,
дезинфектор Бобкова Тамара Александровна,
дезинфектор Собрывчер Нина,
дезинфектор Антипова Татьяна Александровна,
дезинфектор Иоффе Наташа,
дезинфектор Косьяненко Римма Зуфаровна.

Рисунок №16. 15 сентября 1996 г. г. Курильск, слева на право: Биктимирова Т., лаборант-химик Ампилогова Лариса Васильевна, дезинфектор Бобкова Тамара Александровна, помощник эпидемиолога Шулепова Людмила Петровна, Богомазова Л.П., помощник паразитолога Любимцева Елена Савельевна, помощник эпидемиолога Козлова Светлана Гавриловна, главный врач Палагин Алексей Васильевич, помощник санитарного врача Свистунова Татьяна Георгиевна, фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна.

Коллектив активно участвовал в общественной и политической жизни района, оказывал помощь сельскому хозяйству, выходил дружно на праздничные демонстрации, сдавали нормы ГТО (Рисунок №17, 18, 19, 20).

Рисунок №17. 70-е годы. г. Курильск. Первомайская демонстрация. Сотрудники Курильской районной больницы и Курильской СЭС. На заднем плане здание Курильской районной больницы (помещения Курильской СЭС).

Рисунок №18. 70-е годы. Курильский район. Заготовка сена на плато Янкито: фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна, водитель Казакевич Михаил, врач рентгенолог Сидоров Анатолий.

Рисунок №19. 70-е годы. Курильский район. Заготовка сена пойма реки Куйбышевки (слева на право): лаборант КДЛ Евдокимова Нина Петровна, дезинфектор Шишенкова Галина Ивановна, фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна, медсестра Шматова Надежда Гавриловна, старшая медсестра Галина Ивановна, врач терапевт Зацаринная Юлия Афанасьевна, медсестра Людмила.

Рисунок №20. 70-е годы. Хор медицинских работников (слева на право): старшая медсестра Галина Петровна, фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна, медсестра Шумакова Галина Ивановна, медсестра Петрякова Нина Куприяновна, лаборант-химик Ковязина Галина Петровна, медсестра Бринчугина Галина Петровна, медсестра больницы. Зубной врач Сугонякина Людмила Михайловна, медсестра больницы, фельдшер-лаборант Туманова Галина Георгиевна, баянист Туровский

Из воспоминаний Эситян Надежды Михайловны: «В 80-90е годы на территории района идет активная добыча рыбы. Добывали горбушу, кету, треску, минтай. Вся добытая рыба перерабатывалась вручную. Предприятиям по переработке рыбы требовалось большое количество рабочих рук. В период путины на остров пребывало до 5 тысяч рыбообработчиков со всех концов страны. Медицинскую комиссию по допуску к работе проходили на территории района. На проведение обследования рыбоперерабатывающего предприятия и его работников выезжала бригада из трех-четырех человек. Обычно врач обследовал предприятие, а лаборанты отбирали анализы. В день могли обследовать до 200 человек, занятых на обработке рыбы. Снабжение лабораторий было более чем достаточное. Доставка материальных ресурсов на остров проходила в период навигации, с апреля по октябрь. В запасе всегда имелось оборудование и расходные материалы. На территории района, на забойке скота, брали свежую печень для приготовления питательной среды Китта – Тароцци, свежее мясо для перевара Хоттингера, желчь для питательной среды Кесслера и желчного бульона. В больнице у доноров брали свежую кровь, которую добавляли в питательные среды. По требованиям тех лет, все работники пищевых предприятий, один раз в полгода трехкратно проходили обследования на наличие кишечных инфекций, возбудителей сальмонеллеза, шигелеза. Работы было много, работали дружно и совсем справлялись».

Сотрудники Курильской СЭС активно участвовали в организации просветительной работы. Она велась в детских садах и школах, общежитиях, домах культуры и на предприятиях. Широко использовались печатные СМИ, в районной газете «Красный маяк» регулярно печатались статьи о здоровом образе жизни и профилактике инфекционных заболеваний. Санитарное просвещение сыграло огромную роль в ликвидации массовых эпидемий, снижении общей, профессиональной и инфекционной заболеваемости и травматизма на промышленных предприятиях и в сфере сельского хозяйства.

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Основные практические учреждения – санитарно-эпидемиологические станции были преобразованы в центры санитарно-эпидемиологического надзора. Произошла не простая замена наименования учреждений, а, прежде всего, их централизация и укрупнение, расширение задач по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, улучшение испытательной лабораторно-инструментальной базы центров.

01 сентября 1991 года Курильская районная санэпидстанция вышла из финансового подчинения ЦРБ и была реорганизована в Курильский районный центр санитарно-эпидемиологического надзора. Главным врачом уже ЦСЭН продолжил работать Железняков А.Е.

Значительные преобразования в стране в период перестройки в области политического и социально-экономического устройства потребовали обновления законодательной и нормативно-правовой основы деятельности службы санитарно-эпидемиологического надзора. Необходимость разработки и принятия в 1999 году новой редакции закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» связана еще и с изменениями и принятием других законов нашего общества: «О защите прав потребителей», «Об охране окружающей среды», «О сертификации продукции, товаров и услуг».

На рубеже веков основными функциями Курильского районного ЦСЭН являлись: сбор, обработка и анализ информации о состоянии здоровья населения и уровне воздействия неблагоприятных факторов среды обитания; непосредственное осуществление надзора на подведомственной территории; административно-хозяйственное обеспечение деятельности.

К началу 21 века был накоплен положительный опыт в разработке систем социально-гигиенического мониторинга. Изучение здоровья населения опирается на имеющуюся текущую государственную статистику.

В современных условиях потребовались новые формы повышения эффективности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, разработки и реализации единого подхода в информатизации.

Изменение социально-экономических и политических ориентиров государства не могло не коснуться всей службы санитарно-эпидемиологического надзора. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора перестало соответствовать задачам и функциям рыночных отношений, что обусловило необходимость его структурно-функционального реформирования. В марте 2004 года был создан новый орган федерального контроля – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Служба вошла в состав Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Начался новый этап становления санитарно-эпидемиологической службы, который продолжается по настоящее время. Утвержденное 15 сентября 2005 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 569 «Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» является логическим продолжением политики государства, в центре которой – здоровье людей.

1 апреля 2005 года Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курильском районе Сахалинской области реорганизован в отдел санитарно-эпидемиологических обследований и экспертиз по Курильскому району Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» на основании приказа от 18.01.2005 г. № 5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении реорганизации центров госсанэпиднадзора». Начальником территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области в Курильском районе назначен Палагин Алексей Васильевич. Любимцева Елена Савельевна исполняла обязанности заведующей отдела санитарно-эпидемиологических обследований и экспертиз по Курильскому району.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 04.04.2011 г. № 350 создано Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области».

Произведены организационно-структурные изменения обособленных учреждений – 01.06.2011 г. создан филиал Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Курильском районе, главным врачом назначена Казыльская Елена Батыровна (Рисунок № 21).

Рисунок №21. 2011 год г. Курильск (справа на лево): главный врач Казыльская Елена Батыровна, фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна. На заднем плане здание филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Сахалинской области» в Курильском районе.

01 января 2017 года филиал в Курильском районе реорганизован в Санитарно-эпидемиологический отдел Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Курильском районе,

Санитарно-эпидемиологическая служба Курильского района на сегодняшний день представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Курильском районе (начальник Никулин М.В.) (Рисунок № 22) и санитарно-эпидемиологическим отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Курильском районе (заведующий, врач по общей гигиене Дёмина Светлана Анатольевна).

Рисунок №22. 2021 год, начальник ТО Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области в Курильском районе Никулин М.В.

В юбилейный год 100-летия создания службы в отделе трудятся:

фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории Эситян Надежда Михайловна,

фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории Хрылева Елена Евгеньевна,

мойщик посуды бактериологической лаборатории, уборщик служебных помещений Корчуганова Галина Семеновна,

рабочий по зданию Овчаренко Владимир Владимирович.

По всей стране разъехались ветераны службы: главный врач Палагин Алексей Васильевич проживает с семьей в г. Железногорске Курской области, фельдшер лаборант Туманова Галина Георгиевна в Липецкой области, помощник врача эпидемиолога Козлова Светлана Гавриловна с мужем в г. Камень-на-Оби Алтайского края, главный врач Казыльская Елена Батыровна с семьей проживает в г. Анива Сахалинской области.

Дезинфектор Шишенкова Галина Ивановна (вдова Шишенкова Николая Алексеевича) и помощник санитарного врача Свистунова Татьяна Георгиевна проживают в г. Курильске,

Знаком «Отличник здравоохранения РФ» награжден Палагин Алексей Васильевич. За многолетний и добросовестный труд Эситян Надежда Михайловна награждена почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, почетной грамотой муниципального образования «Курильский городской округ» (Рисунок № 23).

Рисунок №23. 2020 год, фельдшер-лаборант Эситян Надежда Михайловна

Наступивший XXI век объявлен Всемирной организацией здравоохранения веком профилактической медицины. Естественная потребность каждого человека - не просто быть здоровым, быстро и эффективно победить болезнь, а предупредить заболевание, продлить свое активное долголетие, повысить качество жизни.

Рисунок №24. Заведующий отделом, врач по общей гигиене Дёмина Светлана Анатольевна

Рисунок №25. Фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории Хрылева Елена Евгеньевна

Рисунок №26. Мойщик посуды бактериологической лаборатории, уборщик служебных помещений Корчуганова Галина Семеновна

Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия, механизм, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения. Служба доказала свою эффективность, сумев сохранить главные завоевания в непростой период реформ, не упустили, а по отдельным направлениям закрепили то, что достигли основоположники санитарно-эпидемиологической службы страны.

Компетенция службы расширена с узковедомственной деятельности по пресечению въезда на территории России инфекционных больных до обеспечения законных прав человека в различных его областях, включая право жителей России на безопасную среду обитания. Санитарно-эпидемиологическая служба прошла сложный 100-летний путь развития, выполняя свои главные задачи: профилактику инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, предупреждение вредного влияния неблагоприятных факторов, гигиеническое воспитание населения. Постоянно проводимый комплекс организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие и надлежащую защиту прав и иных законных интересов населения Курильского района.